Già durante la prima fase della riabilitazione, bisogna affrontare la questione del ritorno al lavoro. Se la persona infortunata vuole tornare dal precedente datore di lavoro, si valuta se è necessario un adattamento strutturale del posto di lavoro. Tuttavia, questa necessità può sorgere anche a causa di un cambiamento delle condizioni di salute. Per chiarire le esigenze, il servizio di ergoterapia organizza un'ispezione del posto di lavoro. Vengono consultati gli architetti del Centro per costruire senza barriere (CCB) di Muhen. Dopo l'ispezione, gli esperti del CSB redigono un rapporto che, su richiesta, contiene anche una stima dei costi. In questo modo si soddisfa il mandato di prestazione del CCB.
Accesso al mondo del lavoro
Affinché le persone con disabilità possano partecipare in modo paritario alla vita sociale, l'accesso al mercato del lavoro è estremamente importante. Lo afferma anche la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità.
Caso 1: commercio al dettaglio
Dal 2014 la signora A. è affetta da disabilità motoria e lavora alla cassa di un grande dettagliante svizzero. A causa del peggioramento delle sue condizioni di salute, è sempre più dipendente da una sedia a rotelle e si è rivolta al Centro svizzero per paraplegici per un nuovo trattamento. Insieme al servizio di ergoterapia del CSP e alla Federazione svizzera di consulenza sui mezzi ausiliari (FSCMA), abbiamo visitato il posto di lavoro della paziente. Il rientro al lavoro è previsto per il 23 novembre 2022.
Postazione di cassa
Durante la consultazione sul cantiere, il CCB ha ispezionato tutti i locali e ha fornito alcuni suggerimenti per un adattamento personalizzato senza barriere architettoniche. Per consentire alla signora A. di passare dall'area clienti, dove si trova la sua postazione di cassa, all'area del personale, bisogna installare un montascale. Dopo aver redatto un protocollo dettagliato che registra lo stato attuale e un elenco degli adattamenti necessari (montascale e automazione delle porte), è stata completata la consulenza edilizia gratuita. Il progetto è stato consegnato al rivenditore per l'attuazione.
Nel dicembre 2022, il responsabile interno dell'impresa di costruzioni e il rappresentante del servizio di consulenza sociale del negoziante hanno contattato la nostra cliente. Una volta ottenuti i preventivi, il datore di lavoro ha deciso di anticipare il finanziamento delle misure di conversione, con l'intenzione di presentare una domanda all'ufficio AI. ParaWork e il CCB l’hanno sostenuto in questo passo. Non si conosce ancora la decisione dell'AI (all'inizio di aprile), quattro mesi dopo il previsto inizio dei lavori. Si spera che la trasformazione del posto di lavoro, compresa l’installazione del montascale, avvenga quanto prima.
Caso 2: aeroporto
Il posto di lavoro del signor B. si trova nell'area di sicurezza di un aeroporto svizzero. Prima di poter entrare o uscire dall'area, è necessario un accurato controllo personale, analogamente a quanto avviene per i passeggeri delle compagnie aeree. Al piano terra rialzato ci sono postazioni di lavoro con schermi, da cui vengono monitorate e controllate tutte le operazioni. Al piano superiore si trovano le normali postazioni di lavoro dell'ufficio. Il signor B. ha una postazione di lavoro sia al piano rialzato che al piano superiore.
Proposte concrete di adattamento
Il 3 dicembre 2021, il CCB ha ispezionato il luogo di lavoro insieme al signor B., alla sua ergoterapista, al coach occupazionale ParaWork e ai rappresentanti della società di sicurezza e della FSCMA. Anche in questo caso, il CCB ha redatto una relazione dettagliata con proposte concrete di adattamento. Queste includevano modifiche all'accesso e ai servizi igienici, un montascale e l'automazione delle porte. Inoltre, il CCB ha preparato una stima approssimativa dei costi delle misure strutturali e ha ottenuto un preventivo da un costruttore di montascale.
Respinto
Con questo dossier e la giustificazione dei mezzi ausiliari fornita dall'ergoterapista, è stata presentata la domanda all'AI. Di norma, la FSCMA dà un secondo parere all'AI tramite una perizia. Il 6 luglio 2022, la domanda è stata respinta dall'ufficio dell'AI. Secondo una precedente licenza edilizia, l'edificio era privo di barriere architettoniche e dunque conforme alla Legge sui disabili. L'Istituto di consulenza legale dell’ASP è intervenuto e l'AI ha rivisto parzialmente la sua decisione il 7 marzo 2023. Non sono stati approvati i costi per la progettazione e la direzione lavori, anche se in questo Cantone i montascale esterni necessitano di una licenza edilizia. Questa decisione arriva quasi un anno e mezzo dopo la valutazione sul posto di lavoro. Si tratta di una situazione insostenibile sia per il datore di lavoro, sia per la persona che desidera riprendere a esercitare la sua professione. In un'azienda come quella in questione, è importante che specialisti che conoscono gli elevati standard di sicurezza si occupino di tali progetti di costruzione. Siamo dell'opinione che le spese di progettazione e gestione della costruzione debbano essere coperte dall'AI nella stessa misura dei costi di costruzione.
Finanziamento
Grazie alla Fondazione svizzera per paraplegici e al datore di lavoro, che contribuiscono ai costi attualmente non coperti nell'ambito di un finanziamento anticipato con procedura amministrativa semplificata, la conversione è ora nella fase progettuale e si spera possa essere attuata presto. È in corso di definizione l'eventuale ricorso all'AI.